Техническое задание на разработку программного обеспечения описывает не экраны, а работу: роли пользователей, данные, статусы, сценарии с исключениями, права, интеграции, отчёты и критерии приёмки. ГОСТ 34.602-2020 (действует с 1 января 2022 года) и ГОСТ 19.201-78 нужны, когда их требует заказчик или договор. Для CRM или внутренней системы малого бизнеса обычно хватает бизнес-ТЗ, но из ГОСТ полезно взять правило: каждое требование единичное, однозначное и проверяемое. Цель системы стоит записать в цифрах, а изменения оформлять дополнением к ТЗ.
Техническое задание на разработку программного обеспечения это документ, в котором записано, что должна делать программа, для кого, в каких условиях и как проверить, что она сделана правильно. Для CRM, кабинета клиента или внутренней системы учёта главное в ТЗ не список кнопок, а описание работы: кто пользуется системой, с какими данными, через какие статусы проходит заявка или заказ и что считается результатом. Если это описано, разработчик сделает то, что нужно бизнесу, а не то, что он понял из переписки.
Ниже разберём, чем ТЗ на программу отличается от ТЗ на сайт, когда нужен ГОСТ, как по шагам описать систему, как писать требования, и покажем примеры ТЗ на CRM, кабинет клиента и внутреннюю систему.
Чем ТЗ на программу отличается от ТЗ на сайт
ТЗ на сайт в основном описывает страницы и то, что видит посетитель. ТЗ на программу описывает логику: данные, правила, роли и то, что происходит, когда человек нажимает кнопку. В программе почти всё происходит за экраном, поэтому описывать приходится больше.
| Вопрос | ТЗ на сайт | ТЗ на программу или систему |
|---|---|---|
| Главный объект описания | Страницы и блоки | Данные, статусы, правила, роли |
| Кто пользуется | Посетители, один редактор | Несколько ролей с разными правами |
| Что сложнее всего описать | Дизайн и контент | Исключения: что делать, если данные неполные или сценарий пошёл не так |
| Связи с другими системами | Форма уходит в почту или CRM | Обмен в обе стороны с 1С, телефонией, оплатой, сайтом |
| Как принимают | По страницам и сценариям посетителя | По сценариям каждой роли и контрольным данным |
Если вы заказываете сайт, удобнее начать с отдельной инструкции по ТЗ на сайт. Если в сайте есть личный кабинет, расчёты или обмен с учётом, эта часть описывается уже как программа.
ГОСТ 34.602-2020, ГОСТ 19.201-78 или своё ТЗ
ГОСТ для ТЗ нужен, когда его требует заказчик или договор, чаще всего в государственных и крупных проектах. Для системы малого бизнеса обычно хватает бизнес-ТЗ, но полезно знать, что в стандартах, и брать оттуда структуру и правила.
ГОСТ 34.602-2020 «Техническое задание на создание автоматизированной системы» действует в России с 1 января 2022 года вместо ГОСТ 34.602-89. Он описывает систему целиком: не только программу, но и людей, процессы и подготовку к запуску. Пункт 4.1 называет обязательные разделы:
- общие сведения;
- цели и назначение создания автоматизированной системы;
- характеристика объектов автоматизации;
- требования к автоматизированной системе;
- состав и содержание работ по созданию автоматизированной системы;
- порядок разработки автоматизированной системы;
- порядок контроля и приёмки автоматизированной системы;
- требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие;
- требования к документированию;
- источники разработки.
Если требований по разделу нет, раздел оставляют и пишут, что требований нет. Изменения оформляют дополнением к ТЗ.
ГОСТ 19.201-78 из Единой системы программной документации описывает ТЗ на отдельную программу. Его разделы: введение, основания для разработки, назначение разработки, требования к программе или программному изделию, требования к программной документации, технико-экономические показатели, стадии и этапы разработки, порядок контроля и приёмки. Можно добавить приложения.
| Вариант | Что описывает | Когда подходит |
|---|---|---|
| ГОСТ 34.602-2020 | Систему вместе с процессами, людьми и подготовкой к запуску | Госзаказ, крупные компании, требование договора |
| ГОСТ 19.201-78 | Отдельную программу | Когда заказчик просит оформить по ЕСПД |
| Бизнес-ТЗ | Роли, данные, статусы, сценарии, экраны, интеграции, приёмку | CRM, кабинет, внутренняя система для малого и среднего бизнеса |
Из ГОСТ 34.602-2020 стоит взять одно правило в любое ТЗ. Пункт 3.4 перечисляет характеристики хорошего требования: единичность, непротиворечивость, актуальность, выполнимость, проверяемость, однозначность.
Как описать систему: восемь слоёв
Систему проще всего описывать от бизнеса к экранам: сначала кто и что делает, потом с какими данными, и только в конце как это выглядит. Если начать с экранов, в ТЗ будут кнопки, но не будет правил.

- Роли. Кто работает в системе: менеджер, руководитель, бухгалтер, клиент. Сколько людей в каждой роли.
- Объекты и данные. С чем работают: клиент, заявка, заказ, договор, товар. Какие поля у каждого и какие обязательны.
- Статусы. Через какие состояния проходит главный объект и кто его переводит дальше.
- Сценарии. Что делает каждая роль по шагам, включая исключения: отказ клиента, ошибка в данных, возврат.
- Права. Кто что видит и меняет. Удобно таблицей «роль × действие».
- Экраны. Списки, карточки, формы. Здесь хватит набросков или прототипа.
- Интеграции. С какими системами обмен, какие данные и в какую сторону. Как подробно описать обмен данными, разобрано в статье про описание обмена данными.
- Отчёты и уведомления. Какие цифры нужны руководителю и кому приходит сообщение при каком событии.
Слои 1–4 по сути описание процесса. Если процесс ещё не описан, начните с него: как описать бизнес-процесс перед автоматизацией.
Как писать требования: размыто и проверяемо
Требование хорошее, если по нему можно написать проверку. Удобная форма для сценариев это пользовательская история с критериями приёмки: кто, что хочет сделать, зачем, и как поймём, что сделано.
| Размыто | Проверяемо |
|---|---|
| Система должна быть удобной | Менеджер создаёт заявку из звонка не больше чем за 5 полей, телефон проверяется на формат |
| Руководитель видит всю статистику | Отчёт по менеджерам за период: число заявок, переходы по статусам, сумма закрытых сделок, выгрузка в Excel |
| Интеграция с 1С | При переводе заказа в статус «Оплачен» в 1С создаётся счёт с номером заказа, ошибка обмена видна в журнале и приходит ответственному |
| Система работает быстро | Список заявок до 10 000 записей открывается не дольше 2 секунд при 20 одновременных пользователях |
| Данные защищены | Вход по логину и паролю, менеджер видит только своих клиентов, все изменения карточки пишутся в журнал |
Пример пользовательской истории. Как менеджер, я хочу видеть заявки, по которым никто не звонил больше двух часов, чтобы не терять клиентов. Критерии приёмки: в списке есть фильтр «без контакта больше 2 часов»; заявка попадает туда, если в ней нет звонка или комментария; руководитель видит такие заявки по всем менеджерам.
Отдельно пропишите требования, которые не видны на экране:
- Персональные данные. Если разработчик или подрядчик получает доступ к данным клиентов, часть 3 статьи 6 закона 152-ФЗ требует поручения на обработку: перечень данных, действия с ними, цели, конфиденциальность и меры защиты.
- Права на код. По статье 1296 ГК РФ исключительное право на программу, созданную по заказу, принадлежит заказчику, если договор не говорит иное. Запишите в ТЗ, что передаётся: исходный код, доступ к репозиторию, инструкция по развёртыванию.
- Резервные копии и журнал. Как часто копия, где хранится, сколько времени на восстановление, что пишется в журнал действий.
- Где работает система. Свой сервер или облако, браузеры, телефоны, нужна ли работа без интернета.
Примеры ТЗ: CRM, кабинет клиента, внутренняя система
Ниже три сокращённых примера. Они условные: показывают, что писать в ключевых слоях, а не заменяют ТЗ вашего проекта. Переключайте вкладки.
- Данные: клиент (имя, телефон, компания), заявка (источник, страница входа, комментарий), сделка (сумма, этап, причина отказа).
- Статусы: новая, в работе, расчёт отправлен, договор, оплачена, выполнена, отказ с обязательной причиной.
- Правила: новая заявка распределяется по очереди, без контакта больше 2 часов уходит руководителю.
- Приёмка: 20 тестовых заявок из разных источников проходят все статусы, отчёт по менеджерам совпадает с ручным подсчётом.
- Данные: заказы клиента, статусы, счета и акты, история сообщений с менеджером.
- Вход: по телефону или почте с кодом подтверждения, восстановление доступа без звонка менеджеру.
- Права: клиент видит только заказы своей компании, менеджер только своих клиентов.
- Приёмка: клиент из тестовой компании не видит чужие заказы ни по ссылке, ни через поиск; статус из учётной системы появляется в кабинете в оговорённый срок.
- Данные: задание (адрес, время, работы, материалы), фото до и после, подпись клиента, расход материалов.
- Статусы: назначено, в пути, на объекте, выполнено, принято офисом, нужна повторная работа.
- Условия: работает с телефона, при плохой связи данные сохраняются и отправляются позже.
- Приёмка: неделя работы одной бригады в системе параллельно с прежним способом, сверка заданий и материалов.
Вывод: у всех трёх систем разный главный объект, но одинаковый порядок описания: роли, данные, статусы, правила, приёмка на контрольных примерах.
Главная часть любого из этих ТЗ это статусы. Их удобно нарисовать схемой: так сразу видно, где заявка может застрять и кто за это отвечает.

Если вы выбираете между своей CRM и готовой, сначала посмотрите, как создают CRM-систему под свой процесс и какие решения нужно принять до ТЗ.
Цели в ТЗ: переведите пользу в цифры
Раздел «цели» в ТЗ обычно пишут одной фразой вроде «повысить эффективность». Лучше записать, сколько ручной работы система должна убрать и за какой срок она должна окупиться. Тогда при приёмке вы проверите не только кнопки, но и смысл. Посчитайте свой вариант: калькулятор показывает, сколько часов уйдёт после запуска и когда разработка окупится на снятой рутине.
Как считается: часы системы = часы ручной работы × доля, которую берёт система; ушедшие часы = часы системы × доля, которая реально уйдёт; экономия = ушедшие часы × стоимость часа × экономия времени − поддержка. Поле «привыкание» снижает экономию первых месяцев, пока сотрудники переходят на систему. Польза от контроля и от того, что ошибок станет меньше, здесь не считается.
Готовые цифры перенесите в ТЗ: «система снимает ручной перенос заявок, ожидаемая экономия N часов в месяц, проверяем через три месяца после запуска по отчёту». Если через три месяца цифр нет, это повод разобраться, пользуются ли системой на самом деле.
Кто пишет ТЗ и как оно меняется по ходу работ
Для системы ТЗ почти всегда пишет аналитик или разработчик вместе с людьми заказчика, которые делают эту работу каждый день. Директор знает цели, но не знает, как менеджер на самом деле оформляет возврат. Порядок обычно такой:
- Обследование. Разговоры с сотрудниками каждой роли, разбор текущих таблиц и документов.
- Описание процесса. Роли, данные, статусы, исключения.
- Прототип экранов. Сотрудники смотрят и говорят, где неудобно.
- ТЗ на первую версию. Только то, без чего система не заработает. Остальное в список следующих этапов.
- Согласование. Подписи заказчика и исполнителя.
ТЗ и гибкая разработка не противоречат друг другу. Частый вариант: подробное ТЗ на первую версию, а дальнейшие улучшения идут списком задач с короткими описаниями и критериями приёмки. Любое изменение уже подписанного ТЗ записывайте дополнением с влиянием на сроки и бюджет, так же поступает и ГОСТ 34.602-2020.
Как принимать систему по ТЗ
Систему принимают на контрольных примерах: заранее подготовленных данных, для которых известен правильный результат. Их собирают вместе с ТЗ, а не в последнюю неделю. Если результат известен только «на глаз», спор при приёмке неизбежен.
| Что проверяем | Контрольный пример | Ожидаемый результат |
|---|---|---|
| Сценарий роли | Менеджер получает заявку с сайта и доводит её до оплаты | Заявка прошла все статусы, у каждого перехода есть автор и время |
| Исключение | Клиент отказался после расчёта | Без причины отказа статус не меняется, причина видна в отчёте |
| Права | Менеджер пытается открыть клиента коллеги по прямой ссылке | Доступ закрыт, попытка записана в журнал |
| Расчёт или отчёт | Десять заказов, посчитанных вручную в таблице | Суммы в системе совпадают до рубля |
| Интеграция | Заказ с ошибкой в реквизитах уходит в 1С | Обмен не теряет заказ, ошибка видна ответственному |
Удобно принимать в два шага. Сначала на тестовой копии с контрольными примерами. Потом неделю-две на реальной работе одного отдела, пока прежний способ ещё доступен. Только после этого переводить всех.
Что приложить к ТЗ
Текст ТЗ лучше читается вместе с приложениями. Они занимают немного времени, но снимают большую часть вопросов разработчика.
- Примеры текущих документов. Таблицы, бланки, счета, выгрузки, по которым сейчас работают сотрудники. Персональные данные в них заменяют на вымышленные.
- Схема статусов. Одна картинка вместо страницы текста.
- Таблица прав. Строки это роли, столбцы это действия.
- Прототип ключевых экранов. Достаточно набросков: список, карточка, форма.
- Словарь терминов. Что у вас называется «заявкой», «заказом» и «сделкой». В разных компаниях это разные вещи.
Частые ошибки в ТЗ на программу
- Описаны экраны, а не процесс. Есть макеты, но непонятно, что делать с заявкой, если клиент передумал.
- Нет исключений. Описан только идеальный путь. На деле больше всего времени уходит на возвраты, отказы и неполные данные.
- Все хотят всё. В первую версию попадают пожелания всех отделов. Срок растёт, а запускать нечего.
- Нет контрольных данных. Принимать нечем: нет примеров заявок и заказов, на которых проверяют расчёты и отчёты.
- Права «потом». Роли добавляют в конце, и приходится переделывать половину экранов.
- Нет цели в цифрах. Через полгода невозможно сказать, окупилась ли система.
Проверьте ТЗ перед подписанием
Пройдите по пунктам. Если больше трёх не отмечены, ТЗ лучше доработать до начала разработки: исправлять текст дешевле, чем код.
Если описывать систему некому или не хватает времени, это можно сделать вместе с разработчиком на этапе обследования. Так работает разработка внутренних систем под ваш процесс: сначала процесс и экраны, потом ТЗ на первую версию и оценка.
- ГОСТ 34.602-2020. Техническое задание на создание автоматизированной системы (п. 3.4, 3.5, 4.1)
- ГОСТ 19.201-78. ЕСПД. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению (п. 1.4)
- 152-ФЗ «О персональных данных», статья 6: поручение обработки другому лицу
- Гражданский кодекс РФ, статья 1296. Произведения, созданные по заказу
Частые вопросы
Обязательно ли писать ТЗ на программу по ГОСТ?
Нет, если этого не требуют заказчик или договор. ГОСТ 34.602-2020 и ГОСТ 19.201-78 обычно применяют в государственных и крупных проектах. Для CRM или внутренней системы малого бизнеса хватает бизнес-ТЗ с ролями, данными, статусами, сценариями и приёмкой.
Чем ГОСТ 34.602-2020 отличается от ГОСТ 19.201-78?
ГОСТ 34.602-2020 описывает автоматизированную систему целиком, вместе с процессами, людьми и подготовкой к запуску. ГОСТ 19.201-78 из ЕСПД описывает ТЗ на отдельную программу. У них разный состав разделов.
Какой ГОСТ на ТЗ действует сейчас, 34.602-89 или 34.602-2020?
ГОСТ 34.602-2020. Он введён в действие в России с 1 января 2022 года приказом Росстандарта от 19 ноября 2021 года № 1522-ст и заменил ГОСТ 34.602-89.
Кто должен писать ТЗ на разработку системы?
Обычно аналитик или разработчик вместе с сотрудниками заказчика, которые делают эту работу каждый день. Директор знает цели, а детали процесса и исключения знают исполнители.
Можно ли разрабатывать без ТЗ, по гибкой методологии?
Можно, но описание всё равно нужно, просто частями. Частый вариант: подробное ТЗ на первую версию и дальше список задач с короткими описаниями и критериями приёмки.
Как записать в ТЗ требования к скорости работы?
Цифрами и условиями: какой список или отчёт, сколько записей, сколько одновременных пользователей и за какое время он должен открываться. Слова «быстро» и «без задержек» проверить нельзя.
Кому принадлежит программа, сделанная по моему ТЗ?
По статье 1296 ГК РФ исключительное право на программу, созданную по заказу, принадлежит заказчику, если договор не предусматривает иное. Пропишите в ТЗ и договоре, что передаётся: исходный код, доступы, инструкции.
Что делать, если ТЗ нужно поменять в середине разработки?
Оформить дополнение: что меняется, как это влияет на сроки и бюджет, подписи обеих сторон. Так требует и ГОСТ 34.602-2020, и это удобно в любом проекте.




